一、修订背景

 

       近年来，党中央、国务院对科技管理体制改革作出一系列战略部署。党的二十大报告指出，要集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。省委、省政府高度重视科技创新工作，我省在全国率先成立了由省委书记、省长任主任的省委科技创新委员会，整合设立了每年不低于120亿元的省级科技创新发展资金，充分发挥集中力量办大事的制度优势，组织实施重大科技攻关项目。

 

       重点研发计划是省级科技计划体系的重要组成部分，是围绕“四个面向”，支持前沿交叉和颠覆性技术研究、共性关键技术研究和应用示范，以及前瞻性对策分析和实证研究的专项计划。近年来，省科技厅围绕重点研发计划进行了一系列改革探索。在专项任务组成上，取消了公益类项目，新增了科技示范工程、农业良种工程等任务。在资金管理上，修订了《山东省重点研发计划资金管理办法》。在项目组织模式上，在全国率先启动实施科技示范工程,“揭榜制”“赛马制”等多种项目组织模式日益完善。

 

       目前，重点研发计划在专项任务组成、资金管理、项目组织方式等方面相较以往有了明显变化。2017年出台的《山东省重点研发计划管理办法》（鲁科字〔2017〕185号，以下简称《管理办法》）已不适应当前管理需要。为进一步固化改革成果，加强和规范重点研发计划管理，省科技厅结合工作实际，对《管理办法》进行了修订。

 

       二、文件主要内容

 

      《管理办法》由9章47条修订为6章35条。

 

     （一）总则。重新阐述了重点研发计划的定义，更新了专项任务组成、项目组织方式，明确了省科技厅、项目主管部门、项目承担单位、专业机构等职责权限。

 

     （二）项目申报与立项。明确项目指南应采用“自下而上”和“自上而下”相结合的原则编制。取消项目负责人年龄、工作时间限制，将参与单位范围扩大到海内外创新主体。

 

     （三）组织实施与过程管理。将技术路线、参与人员等事项调整权下放到项目承担单位和项目负责人。明确省科技厅可采取项目承担单位自评、抽查等方式组织开展项目年度绩效评价。

 

     （四）综合绩效评价（验收）与成果管理。明确项目执行期满后，由省科技厅组织开展项目综合绩效评价和验收。实行验收考核指标和绩效评价指标分类评价制度，验收考核指标须全部完成，绩效评价指标采取定量评分与定性评价相结合的方式进行评价。明确项目研究成果界定标准。

 

     （五）监督管理。对省重点研发计划监督评估、科研诚信管理提出原则性要求。监督管理按照《山东省科技计划项目监督管理办法》（鲁科字〔2021〕97号）有关规定执行。科研诚信管理按照《科学技术活动违规行为处理暂行规定》（科学技术部令第19号）、《科研失信行为调查处理规则》（国科发监〔2022〕221号）、《山东省科技计划项目科研诚信管理办法》（鲁科字〔2020〕105号）有关规定执行。

 

     （六）附则。《管理办法》解释权限归省科技厅，涉及资金使用、管理等事项，按照《山东省重点研发计划资金管理办法》相关规定执行。